La política del cuidado en la gestión del riesgo; una etnografía entre el Estado y el territorio

¿Qué sucede cuando los protocolos técnicos de un Estado se encuentran con la realidad de que se actúa según el arandu ka´aty y se protege el entorno desde el histórico de la memoria colectiva de la comunidad?

Tras casi tres décadas de labor en el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), mi perspectiva ha experimentado una metamorfosis; inicié mi camino en el aula, en la escuela, en ese espacio sagrado donde el diseño burocrático se encuentra con la realidad operativa, revelando las verdaderas tensiones entre lo planificado y lo vivido. Hoy, mientras curso un Doctorado en Administración Pública tras haber navegado por la Antropología Cultural, la Gestión de Riesgos y la Gestión Ambiental, comprendo que el mayor problema que enfrentamos no son solo los eventos climáticos recurrentes o el manejo inadecuado de un desastre, es la distancia simbólica entre la oficina pública y la vida comunitaria.

En Paraguay, la resiliencia no se construye únicamente con proyectos de grandes presupuestos, se construye en el territorio, si el Estado intenta comunicar una alerta de emergencia ignorando que el guaraní es la lengua en la que el común de la gente siente, procesa el peligro y busca refugio, la política pública está operando en el vacío.

Gestionar el riesgo es, en esencia, un acto de traducción cultural. cuando una comunidad enfrenta una emergencia ambiental, no recurre primero a un manual administrativo, sino a sus redes de solidaridad y a su saber ancestral, el arandu Ka´aty, si el Estado no es capaz de entender esta realidad y traducir sus políticas al código cultural y lingüístico de la gente, se genera una distancia simbólica que aumenta la vulnerabilidad.

Gestionar el riesgo significa, entonces, entender que la lengua guaraní y la identidad cultural no son solo «rasgos folclóricos», sino la infraestructura social más potente que tenemos. Una administración pública moderna e innovadora debe ser capaz de integrar estos saberes para que la resiliencia sea real y no solo un concepto en el papel. No se puede gestionar lo que no se comprende, por ello, mi apuesta académica actual en la Administración Pública busca romper con la «importación de recetas» para empezar a diseñar modelos de gobernanza que respeten nuestra identidad.

A los estudiantes de la FACSO, les invito a mirar al Estado no como un ente burocrático lejano, sino como un espacio en disputa que necesita urgentemente de su mirada crítica y humana. Necesitamos profesionales de las Ciencias Sociales que no solo analicen la realidad, sino que se atrevan a asumir el desafío de transformar el Estado desde adentro, convirtiendo la investigación en herramientas de transformación. La investigación científica no debe ser solo un requisito para la tesis; debe ser una oportunidad para construir un Paraguay del futuro que sea más seguro y preparado.

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